從今年8月1日起，根據(jù)北京市工商局《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的主體，均應(yīng)依法登記注冊，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。
新規(guī)定實施三天以來，在網(wǎng)上網(wǎng)下引起強烈反響。有網(wǎng)上店主竟通過更改“所在地”的方式逃避登記注冊，而消費者也擔(dān)心辦照成本會轉(zhuǎn)移到自己身上來。對此，上海市工商局法制處處長劉建德在接受記者采訪時表示，市立法部門擬進一步探討上海地方法規(guī)的可操作性，工商部門將定期對外公布網(wǎng)店“黑名單”。
　　店主瞞天過海網(wǎng)站無可奈何

　　新規(guī)實施三天來，網(wǎng)店店主們都各自打起了小算盤，記者在采訪中了解到，有些北京網(wǎng)店店主為了不暴露自己的真實身份，開始更改交易信息中的“所在地”一項，把北京隨意改成天津、上海、南京等等城市。

　　“這樣就不會引起買家對我有沒有執(zhí)照的質(zhì)疑，而且工商部門也不會追著要求我去進行實名登記了。”淘寶網(wǎng)上一位不愿透露姓名的賣家告訴記者自己的如意算盤。

　　而另一位如法炮制更改地名的賣家告訴記者，更改一下“所在地”只需要花幾秒鐘時間，但卻“搖身一變”成了另外一個人，而且，普通消費者也看不出來，更沒有能力去查IP地址什么的，所以，對做生意來說，“在新規(guī)定實施后，這招還是挺管用的”。

　　對此，專業(yè)網(wǎng)站有無監(jiān)管措施呢？記者就此現(xiàn)象詢問了淘寶網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人，他表示，目前還在觀望、關(guān)注中，沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　當(dāng)記者繼續(xù)追問：一旦發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)店主，否有什么處罰措施？淘寶網(wǎng)表示：無可奉告。

　　記者隨即聯(lián)系了多位個體網(wǎng)店店主。對待新規(guī)，他們各有不同的打算：

　　回應(yīng)一：繼續(xù)觀望、拒不辦證

　　據(jù)相關(guān)媒體報道，8月1日是網(wǎng)店新規(guī)正式實施的時間，但在各大電子商務(wù)網(wǎng)站并沒有作出過多動作，也沒有北京網(wǎng)友去辦理網(wǎng)店執(zhí)照。而北京市工商局海淀工商分局中關(guān)村工商所目前雖已開通了辦理網(wǎng)店執(zhí)照的服務(wù)，但并無一人前往辦理。

　　“如果大家都不辦證，我又何必要費心費力去辦呢？”在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營著一家小店的vivian對記者表示，自己還是學(xué)生，賣的一些小玩意都是親戚朋友從各地東拼西湊來的，開網(wǎng)店也就是個業(yè)余兼職，賺點零花錢，“現(xiàn)在能混一天是一天，到了相關(guān)部門要動真格檢查的時候我也就不做了。”

　　vivian貌似不在乎地告訴記者，目前她還打算這樣“渾水摸魚”下去。

　　回應(yīng)二：下網(wǎng)轉(zhuǎn)型、開實體店

　　一位4鉆級的淘寶賣家在論壇中留言：“網(wǎng)店辦執(zhí)照的規(guī)定幫助電子商務(wù)業(yè)做出了一次優(yōu)勝劣汰的大洗牌。再者辦執(zhí)照加大了網(wǎng)店繳稅的預(yù)期，無形中可以改善淘寶網(wǎng)上互相壓價的惡性循環(huán)。”

　　還有不少在網(wǎng)上開店比較成功的店主表示，實行實名登記、辦營業(yè)執(zhí)照的新規(guī)，促進了他們開實體店的打算，“網(wǎng)上交易有其方便之處，但也有很累的地方。比如誠信問題，對買家和賣家的困擾其實是一樣的。而現(xiàn)在既然都要辦營業(yè)執(zhí)照，干脆開個實體店唄，買家也方便看貨。”

　　網(wǎng)店店主“彩虹”向記者表示，四年前她辭職開了一家網(wǎng)絡(luò)服裝小店，現(xiàn)在跟前已經(jīng)有筆“原始資本”了，“我覺得自己通過網(wǎng)上的鍛煉，已經(jīng)成長為一名正式"商人"了，開個實體店，正好可以把生意進一步做強。”

　　回應(yīng)三：成本增加，退出網(wǎng)市

　　近日，有媒體舉辦調(diào)查問卷顯示：90%的被訪者認為網(wǎng)店辦營業(yè)執(zhí)照會增加網(wǎng)購商品的成本，而在回答“如果網(wǎng)店辦執(zhí)照全面推行，你愿意繼續(xù)經(jīng)營嗎”的問題時，65%的賣家選擇了“不愿意”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這種想法多存在于三種人身上：兼職、進貨渠道單一以及開店時間不長的店主。

　　他們由于各種原因，銷售業(yè)績普遍一般，出貨小，吸引客人的手段多為降低價格，再加之難以對進貨商進行價格的轉(zhuǎn)嫁，辦理執(zhí)照就意味著增加了經(jīng)營成本和競爭成本，在新規(guī)推出后，作出退出網(wǎng)絡(luò)市場的選擇，也就不難理解了。

　　上海·對策

　　工商部門擬定期對外公布“黑名單”

　　電子商務(wù)分三種，目前，消費者都把焦點集中在C2C網(wǎng)站上，根據(jù)主管部門掌握的資料，B2B和B2C才是占據(jù)著網(wǎng)上交易的絕大多數(shù)，而這些商家早已有了營業(yè)執(zhí)照。

　　下一階段，市立法部門擬召集相關(guān)部門，進一步探討上海地方法規(guī)的可操作性。工商部門在監(jiān)管上也不會是以傳統(tǒng)的罰款為主，而是通過消保委等部門，定期對外公布一些“黑名單”。

　　“網(wǎng)店新規(guī)實施了，我在網(wǎng)上買北京賣家的東西，會不會比之前貴？”市民蔡小姐剛在某購物網(wǎng)站上看中了一套北京某網(wǎng)店所售的家具，但北京市工商局本月開始實施的“網(wǎng)上開店需辦理執(zhí)照”的網(wǎng)店新規(guī)讓蔡小姐擔(dān)心辦照成本會轉(zhuǎn)移到她身上來。

　　對于廣大習(xí)慣在網(wǎng)上購物的都市一族的擔(dān)憂，昨天，上海市工商局法制處處長劉建德在接受記者的采訪時表示：消費者的擔(dān)憂是不必要的。

　　“其實，無論是北京本月實施的這部《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》，還是上海正在征求意見的網(wǎng)絡(luò)新規(guī)，監(jiān)管的對象都是網(wǎng)上的"商人"，而非"玩家"。”劉建德強調(diào)，作為一名商人，無論是在網(wǎng)上還是網(wǎng)下，實名登記都是必需的。

　　劉建德表示，最近媒體熱炒“網(wǎng)店營業(yè)執(zhí)照”的話題，同樣引起了一些非網(wǎng)民的關(guān)注，工商部門就接到不少非網(wǎng)民的反映，表示：“如果網(wǎng)上可以不辦執(zhí)照，那網(wǎng)下又何必要辦？法律面前應(yīng)該人人平等。”

　　“在全世界，商人都得注冊登記。”劉建德表示，注冊登記的最根本目的是為了保證交易安全，消費者、經(jīng)營者的利益都可得到保護。如果網(wǎng)上的商人可以不登記，那么網(wǎng)下也可以允許無證照的店存在，這樣一來，市場就會無誠信可言，而變得混亂。

　　“目前，消費者看到的只是一小部分。”劉建德表示，電子商務(wù)分三種，為B2B（商業(yè)對商業(yè)，或者說是企業(yè)間的電子商務(wù)）、B2C（商家對消費者，也就是通常說的商業(yè)零售，直接面向消費者銷售產(chǎn)品和服務(wù)）和C2C（用戶對用戶），目前，消費者都把焦點集中在C2C網(wǎng)站上，并錯誤地以為這代表著大多的網(wǎng)絡(luò)賣家，一旦實行實名登記、辦營業(yè)執(zhí)照，就會在一段時間內(nèi)引起混亂。實際上，根據(jù)主管部門掌握的資料，B2B和B2C才是占據(jù)著網(wǎng)上交易的絕大多數(shù)，而這些商家早已有了營業(yè)執(zhí)照。

　　“C2C的交易平臺上，玩家如果達到了商人的級別，自然應(yīng)該辦理營業(yè)執(zhí)照。”劉建德表示，下一階段，市立法部門擬召集相關(guān)部門，進一步探討上海地方法規(guī)的可操作性。

　　劉建德透露，和北京一樣，對不以盈利為目的的“玩家”，主管部門不會苛求。但工商部門在監(jiān)管上也不會是以傳統(tǒng)的罰款為主，而是考慮通過消保委等部門，定期對外公布一些“黑名單”，讓消費者對網(wǎng)絡(luò)賣家的可信度有個可靠的認識。

　　相關(guān)

　　淘寶網(wǎng)稱與相關(guān)部門達成意向

　　阿里巴巴董事局主席馬云昨日在杭州舉辦的第二屆亞太中小企業(yè)峰會中談及目前熱議的網(wǎng)店新規(guī)問題時，稱目前已經(jīng)和有關(guān)部門達成理解意向。

　　據(jù)悉，馬云坦言：阿里巴巴集團和工商、稅務(wù)等各個相關(guān)部門也在進行緊急磋商和溝通。8月1日起網(wǎng)店新規(guī)已經(jīng)開始在北京執(zhí)行，馬云對此的評價是“我相信這事情這兩天已經(jīng)開始在平緩處理”。“我們已經(jīng)取得了有關(guān)部門的認可和認同。經(jīng)過學(xué)者專家、網(wǎng)民以及行業(yè)協(xié)會的努力，已經(jīng)和有關(guān)部門達成意向理解。”馬云說，但他并未透露具體達成意向理解的細節(jié)。

　　本報記者昨天再度致電淘寶網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人，其表示淘寶網(wǎng)將密切關(guān)注網(wǎng)店新規(guī)，但拒絕對任何實施細節(jié)作出披露。

　　鏈接

　　《條例》規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的主體，均應(yīng)依法登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事網(wǎng)上經(jīng)營活動。

　　具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊或不登記注冊。

　　1.凡已經(jīng)登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶從事電子商務(wù)經(jīng)營活動，且經(jīng)營范圍與登記注冊的經(jīng)營范圍相一致的；

　　2.已經(jīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院292號令）規(guī)定，取得信息產(chǎn)業(yè)部或市通信管理局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或完成網(wǎng)站備案，并到工商行政管理部門領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營者；

　　3.在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人。