互聯網經營活動“辦照信息”不明確 為避險賣家轉戰網絡跳蚤市場 網上開店一手賣變二手換

　　8月1日，本市網上開店辦理執照及繳稅正式實施。

　　7月2日，北京市工商局下發文件規定，從8月1日起，利用互聯網從事電子商務經營活動的主體，均應依法登記注冊，在領取營業執照后才能開展經營。

　　其中，除已經登記注冊或領取了營業執照的電子商務經營者外，在互聯網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人也可以不登記注冊。

　　記者日前發現，因“出售置換自用物品”不用辦照，部分在淘寶、網易開了小店卻還沒辦照的店主開始轉戰網上二手跳蚤市場。

　　剛剛實施的“網照”規定會不會是一紙空文？律師呼吁細則出臺。

　　現象

　　“并非為營利，是置換自用物品”

　　日前，記者在58同城網、趕集網、口碑網等二手貨交易火爆的網站看到，從7月份以來，這些網站的發帖量均有明顯增加。其中不乏在淘寶、網易開了小店卻還沒辦照的店主來此“找后路”的。

　　記者今天上午從趕集網調查發現，7月份，該網物品交易市場相比6月份，交易信息量增加了23000多條。

　　據了解，許多網友對于自己是否需要辦理執照并不是很清楚，二手市場發布交易信息的“保險語”是：“并非為營利，是置換自用物品”。

　　一個鮮活的例子是，目前淘寶、易趣等網站負責人接受其他媒體采訪時表示，可以不辦執照的這幾種情況真的難以界定，目前在等相關細則出臺。

　　質疑

　　是以出發點定？還是最終結果來定？

　　“我有一個網店，里邊都是我自己到全國各地游玩買的一些特色物品以及書畫，我愿意以一個合適的價格出售某些物品，不以價格來衡量，但需該人懂得欣賞此物品才出售。我這樣也需要辦照嗎？”一位藝術學院開網店的學生在論壇上發問。

　　記者發現，網店辦照規定出臺引發論壇大討論，多數網友對于是否該辦照并不清楚。

　　許多網友提出疑問：不以營利為目的是以出發點定，還是最終結果來定？網店很多都是個體經營者，如何提供營利真實數據？執法人員如何確定該網店是否在執法之列，執法標準又是什么？

　　目前，這些均無從知曉。

　　主管

　　請按現有法規“對號入座”

　　帶著疑惑，記者在政府網站上尋找權威說法。

　　在首都之窗記者看到，一位網友通過政風行風熱線詢問工商局：“我人在北京，在淘寶上開了個小店，賣小飾品，一共就20樣東西，店開兩年了就成交4筆，價格都在二三十塊錢。到底算不算‘不以營利為目的’。是否需要辦理執照？”

　　市工商局表示，根據我國《公司法》《企業法人登記管理條例》《城鄉個體工商戶管理暫行條例》等現有相關法律法規的規定，凡是從事經營活動的單位和個人，都應當依法進行登記注冊。

　　工商局在答復中寫道，在上述法律法規中有具體的登記注冊的條件、程序等相關規定，請結合自身情況選擇相應的主體形式進行登記注冊，取得營業執照。

　　同時，市工商局解釋說，之所以強調“以營利為目的”，就是因為這是經營活動區別于個人物品置換行為的本質特征之一。

　　看得出，工商局的意思是讓這位網友按相關規定對號入座。

　　律師

　　“一邊倒”沒道理具體規定應出臺

　　中灝律師事務所彭方如律師說，以營利為目的，區別于公益、服務為目的，從法律角度來說，網店只要是有經營活動，不管營利多少，都應辦營業執照并繳納稅款。但如果是自己的物品轉讓或偶爾的交易行為應不在此列。

　　彭方如表示，網店辦理執照，有利于網上企業管理以及規范網絡市場，但“不以營利為目的”不需辦理執照規定太過模糊化，這樣容易“一邊倒”，扼殺部分商戶，一定程度上會阻礙電子商務的發展。

　　彭方如建議，應該根據實際情況出臺具體規定，比較合理地對待不同的網上開店者，這樣也有利于保護消費者的利益。