4月8日17:00，郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省郵政儲(chǔ)蓄分行“三農(nóng)”金融部段宗明準(zhǔn)時(shí)把近一周的《光山縣扶貧工作進(jìn)度情況匯報(bào)》報(bào)給了總行。這是自扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，段宗明每周五下午都會(huì)做的一項(xiàng)工作。地處豫南山區(qū)的光山縣現(xiàn)有106個(gè)貧困村、7.9萬(wàn)貧困人口，是一個(gè)集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)于一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和新十年國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)縣。在2015年黨和政府提出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，郵政儲(chǔ)蓄銀行便積極響應(yīng)，從政策、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)等方面多管齊下，探索精準(zhǔn)扶貧的新模式，光山縣就是選中的一個(gè)重要實(shí)踐點(diǎn)。今年3月5日，郵政儲(chǔ)蓄銀行與光山縣政府簽署的金融扶貧工作備忘錄，把該項(xiàng)工作推向了一個(gè)新的階段。

　　政策：完善扶貧服務(wù)機(jī)制

　　河南省郵政儲(chǔ)蓄分行從政策層面加大對(duì)光山縣的支持力度，在貸款規(guī)模、信貸政策、績(jī)效考核等方面給予傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧服務(wù)機(jī)制，提高金融支持扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性。河南省郵政儲(chǔ)蓄分行給予光山縣郵政儲(chǔ)蓄支行扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，對(duì)于在光山縣區(qū)域內(nèi)發(fā)放的“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款免于規(guī)模考核，加大對(duì)貧困地區(qū)貧困群體資金的投入。同時(shí)，將光山縣郵政儲(chǔ)蓄支行作為總行級(jí)金融支持扶貧開(kāi)發(fā)示范支行進(jìn)行建設(shè)，在授信審批、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給予支持，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先審批光山縣郵政儲(chǔ)蓄支行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。此外，河南省郵政儲(chǔ)蓄分行建立考核機(jī)制，將支持光山縣扶貧攻堅(jiān)成效和信貸投入總量作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，要求光山縣郵政儲(chǔ)蓄支行每年各項(xiàng)貸款增速力爭(zhēng)高于河南省郵政儲(chǔ)蓄分行各項(xiàng)貸款增速，新增貸款占河南省郵政儲(chǔ)蓄分行貸款增量的比重力爭(zhēng)高于上年同期水平。

　　產(chǎn)品：找準(zhǔn)扶貧切入點(diǎn)

　　結(jié)合光山縣實(shí)際，河南省郵政儲(chǔ)蓄分行積極培育和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)方式，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能，充分發(fā)揮其發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　針對(duì)小微羽絨服裝加工企業(yè)，根據(jù)吸納貧困留守婦女和失地婦女就業(yè)的數(shù)量，發(fā)放擔(dān)保貼息貸款；創(chuàng)新推出“羽絨電子商務(wù)貸”，對(duì)于有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的羽絨電子商務(wù)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款，滿(mǎn)足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求；積極與光山縣羽絨材料大市場(chǎng)的市場(chǎng)方對(duì)接，發(fā)揮其信息、組織和信用優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新市場(chǎng)方擔(dān)保小額貸款新產(chǎn)品，為市場(chǎng)上的經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)提供免抵押的貸款支持。

　　圍繞光山縣茶園、茶林，河南省郵政儲(chǔ)蓄分行創(chuàng)新林權(quán)抵押小額貸款，通過(guò)將茶權(quán)作為抵押擔(dān)保方式，對(duì)茶葉種植農(nóng)戶(hù)、加工戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)等發(fā)放貸款，滿(mǎn)足茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條各經(jīng)營(yíng)主體資金需求。對(duì)于光山縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)，推出“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，重點(diǎn)支持發(fā)展前景較好、產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和上下游農(nóng)戶(hù)進(jìn)行批量授信，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條貧困人口脫貧致富。依托光山特有的生態(tài)和紅色資源，不斷優(yōu)化光山家庭賓館行業(yè)小額貸款產(chǎn)品要素，通過(guò)提高額度、優(yōu)惠利率、延長(zhǎng)期限等方式，滿(mǎn)足其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等資金需求，積極支持旅****業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)力：特惠金融助力扶貧

　　河南省郵政儲(chǔ)蓄分行充分發(fā)揮連接城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在普惠金融的基礎(chǔ)上，采取特惠金融措施，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，在重點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力。在該地區(qū)大力布設(shè)ATM、POS機(jī)具、轉(zhuǎn)賬電話(huà)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)群眾小額取款、匯款、繳費(fèi)“不出村、零成本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)，積極助力教育脫貧，在光山縣農(nóng)村希望小學(xué)實(shí)施“郵政儲(chǔ)蓄銀行資助貧困學(xué)生成長(zhǎng)計(jì)劃”，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，鼓勵(lì)貧困學(xué)生考取大學(xué)。積極開(kāi)展“金融惠民工程”“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，定期組織開(kāi)展貧困地區(qū)金融教育培訓(xùn)，使貧困群眾學(xué)會(huì)用金融致富。在信用體系建設(shè)方面，與當(dāng)?shù)卣�府和監(jiān)管部門(mén)合作，積極推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)，建立農(nóng)戶(hù)電子信用檔案，探索建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)濟(jì)組織的信息采集與信用評(píng)價(jià)機(jī)制，提高企業(yè)和個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在貧困地區(qū)的服務(wù)水平。

　　河南省郵政儲(chǔ)蓄分行加大與光山縣政府部門(mén)、涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等的合作力度，搭建常態(tài)化、規(guī)范化融資服務(wù)平臺(tái)，合力探索精準(zhǔn)扶貧的新模式。與光山縣扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合推進(jìn)“免抵押、優(yōu)惠利率、財(cái)政貼息”的惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)合作，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”，以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為抓手，為光山縣大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持；與河南省財(cái)政廳、省農(nóng)開(kāi)投資擔(dān)保公司進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)展財(cái)政支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，支持光山縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。同時(shí)，多方合作構(gòu)建“中小企業(yè)+郵政儲(chǔ)蓄銀行+光山縣擔(dān)保公司擔(dān)保+省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保”新型融資服務(wù)模式，緩解光山縣中小企業(yè)缺乏抵質(zhì)押物的融資難題，助力中小企業(yè)發(fā)展。