日前，筆者去某郵政速遞分局辦事，碰巧“旁聽”了一起由EMS郵件延誤而引起的客戶申告。 

    事情的經過是這樣的：張某的母親前幾年到深圳幫女兒看孩子，一直沒回原籍辦理二代身份證的換發(fā)手續(xù)。暑假期間，老人抽空兒回老家省親，順便到當?shù)嘏沙鏊�辦理了二代身份證的換發(fā)，辦證時留下了兒子張某在城里的地址，由派出所以特快專遞的方式郵寄新身份證。 

    3個多月過去了，老人聽兒子說身份證一直沒辦下來，便催兒子到戶籍所在地派出所去查。派出所稱，身份證早在9月上旬就交郵局按特快專遞郵寄了。張某又到郵局查詢，原來，張某在城里做生意，和李某合租了一個院落，投遞員上門投遞時，張某恰巧不在，合租人李某便答應轉告張某自行到郵局領取郵件。于是，投遞員歸班后便將該郵件轉為局內投交。3天后，張某仍未到局領取，營業(yè)員只是口頭通知投遞員再去催催，卻未按規(guī)定進行書面催領。就這樣，老人的身份證一直呆在速遞分局，直至張某“查”上門來。 

    該郵件延誤的原因主要是相關投遞處理環(huán)節(jié)未能嚴格執(zhí)行EMS郵件的再投和催領制度。 

    《國內郵件處理規(guī)則》第106條明確規(guī)定，按址投遞的郵件，第一次投遞時因收件人不在而無法投遞，要給收件人留“特快專遞郵件再投簽條”，通知郵件第二次投遞的時間及聯(lián)系方法；第二次投遞未投出，要給收件人留填妥的“領取特快專遞郵件通知單”（蓋日戳處簽名，注明日期時間），郵件帶回，轉局內投交。而在該郵件首次投遞過程中，投遞員未見到收件人就由上門投遞轉為局內投交，顯然違反了這一規(guī)定。此外，在辦理轉內部投交手續(xù)方面，特快專遞郵件經兩個班次未能投出的，投遞員應填發(fā)“領取特快專遞郵件通知單”，通知收件人到局領取。該投遞員僅憑合租人代為轉告的承諾，就擅自將快件轉為局內投交，為該郵件的延誤埋下了隱患。 

    同時，《國內郵件處理規(guī)則》第109條明確規(guī)定，局內投交的特快專遞郵件自發(fā)出“領取郵件通知單”或再投郵件轉來后3天仍未領取的，應及時催領，催領方式可采用電話通知催領或填寫“領取特快專遞郵件通知單”加蓋紅色“催領”戳記方式催領。每隔3天催領一次。經兩次催領仍未領取的，按無法投遞郵件處理。在本案例中，營業(yè)環(huán)節(jié)對轉為局內投交的郵件未按規(guī)定進行書面催領，再次放任了該郵件的繼續(xù)延誤。 

    除再投、催領不到位之外，相關方面疏于管理和監(jiān)督不力，也是應該汲取的教訓之一。業(yè)務管理方面，該郵件在速遞分局延壓長達兩個月，相關業(yè)務管理、監(jiān)督檢查人員竟無一發(fā)現(xiàn)并督促處理，其管理粗放、檢查走過場可見一斑；監(jiān)督把關方面，投遞信息反饋、檔案管理稽核以及工種工序之間，沒有很好地發(fā)揮相互監(jiān)督、制約和把關的作用。如營業(yè)員明知投遞員對該郵件只進行過一次投遞，不該擅自轉為局內投交，卻不負責任地默認了投遞員的錯誤做法；信息反饋、檔案稽核等環(huán)節(jié)對投遞信息未反饋、投遞清單未歸檔等不正常現(xiàn)象，若能及時提醒或追究，老人的身份證也不至于延誤如此之久。 

    所以，投遞員在投遞EMS郵件時必須嚴格執(zhí)行再投和催領制度。相關投遞、管理、檢查及質量把關環(huán)節(jié)均應恪守職責，合力推進制度落實，這樣才能確保EMS郵件及時、準確地投交收件人。