第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)郵政管理，規(guī)范郵政市場(chǎng)，保護(hù)通信自由和通信秘密，保障國(guó)家通信安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理。

第三條 郵政是社會(huì)公用事業(yè)，承擔(dān)國(guó)家指定的為社會(huì)提供普遍服務(wù)的義務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并予以扶持，促進(jìn)和保障郵政事業(yè)的發(fā)展。

第四條 省郵政管理部門(mén)主管本省郵政工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

市（行署）、縣（市）郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政管理工作。

各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法共同做好郵政管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施、維護(hù)郵政安全和暢通的責(zé)任，并有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施和危害郵政安全的行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將郵政設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并保障實(shí)施。

省郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全省郵政建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，市（行署）、縣（市）郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省的郵政建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃編制本地區(qū)的實(shí)施規(guī)劃。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)含有郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

第七條 建設(shè)住宅區(qū)、工礦區(qū)、商業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、會(huì)展中心、大型體育場(chǎng)（館）、機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站等工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政網(wǎng)點(diǎn)布局要求，配套建設(shè)郵政設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

城市規(guī)劃部門(mén)在審查前款規(guī)定的工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)未配套設(shè)置郵政設(shè)施的，不予批準(zhǔn)。

第八條 屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施的郵政設(shè)施建設(shè)用地，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥，免征城市建設(shè)配套費(fèi)。

郵政生產(chǎn)場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所必須用于辦理郵政業(yè)務(wù)，不得擅自改變使用性質(zhì)。

第九條 郵政企業(yè)在方便用郵的地方設(shè)置郵政報(bào)刊亭、郵政信筒（箱）、自動(dòng)售報(bào)機(jī)等服務(wù)設(shè)施，應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、市政、市容管理部門(mén)制訂具體實(shí)施方案，并由郵政企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施、管理，免交城市道路占用費(fèi)。

第十條 接收郵件的郵政信報(bào)箱是居民樓房的配套設(shè)施，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

新建城鎮(zhèn)住宅樓房或者住宅小區(qū)每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶(hù)房號(hào)相對(duì)應(yīng)的信報(bào)箱或者在樓房集中處設(shè)置信報(bào)箱，供住戶(hù)接收郵件使用，其設(shè)置費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

已建成并投入使用的住宅樓房或者住宅小區(qū)，郵政企業(yè)統(tǒng)一補(bǔ)建郵政信報(bào)箱，已設(shè)置收發(fā)室的除外。

第十一條 因建設(shè)需要拆遷郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照就近安置、方便用郵、先安置后拆遷、不少于原有使用面積的原則進(jìn)行，保證郵政服務(wù)正常進(jìn)行和不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三章 服務(wù)與保障

第十二條 郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。郵政信筒、箱應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開(kāi)取時(shí)間和頻次。

第十三條 對(duì)具備郵件投遞條件的新用戶(hù)，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶(hù)辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)安排投遞。

未具備郵件投遞條件的，郵政企業(yè)可以將郵件投遞至用戶(hù)指定的郵件代收點(diǎn)或者指定的郵政信報(bào)箱。

第十四條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶(hù)的要求，與用戶(hù)簽訂延伸投遞服務(wù)協(xié)議，約定延伸投遞服務(wù)的位置和方式。接受延伸投遞服務(wù)的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格管理部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納服務(wù)費(fèi)。

第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督信箱和投訴電話，受理郵政服務(wù)質(zhì)量投訴，接受用戶(hù)的監(jiān)督。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到用戶(hù)舉報(bào)或者投訴之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十六條 住宅樓房或者住宅小區(qū)郵政信報(bào)箱產(chǎn)權(quán)人或者受其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)郵政信報(bào)箱的日常管理，相應(yīng)的維護(hù)、更換費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第十七條 郵政企業(yè)及其工作人員對(duì)用戶(hù)郵件、匯款和儲(chǔ)蓄存款負(fù)有保密和保護(hù)責(zé)任，不得向任何組織或者個(gè)人提供用戶(hù)用郵情況，保證郵件安全。法律另有規(guī)定的除外。

第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限，安全、準(zhǔn)確投遞郵件，給據(jù)郵件投遞以用戶(hù)、代辦單位、住宅區(qū)或單位收發(fā)室的工作人員簽收為妥投。

第十九條 郵政業(yè)務(wù)代辦單位、住宅區(qū)或者單位收發(fā)室的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞郵件，并對(duì)郵件負(fù)有保密和保管責(zé)任，對(duì)錯(cuò)投、誤投和無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政業(yè)務(wù)代辦單位、住宅區(qū)或者單位收發(fā)室工作人員的監(jiān)督，確保代辦郵件準(zhǔn)時(shí)、安全送達(dá)。

第二十條 發(fā)現(xiàn)郵件丟失、毀損的，用戶(hù)可以在規(guī)定的查詢(xún)期限內(nèi)持據(jù)向當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)查詢(xún)，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、時(shí)限予以辦理，不得積壓、延誤，并及時(shí)將查詢(xún)結(jié)果答復(fù)用戶(hù)。

屬于郵政企業(yè)過(guò)錯(cuò)造成郵件丟失、毀損的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)投或者賠償。

第二十一條 郵政企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德，不得有下列行為：

（一） 無(wú)故拒辦郵政業(yè)務(wù)或者擅自中止對(duì)用戶(hù)的業(yè)務(wù)服務(wù)；

（二） 積壓、延誤、丟失、隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件，貪污冒領(lǐng)用戶(hù)款項(xiàng)，撕揭郵票等；

（三） 擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目；

（四） 利用職務(wù)便利，囤積、截留和非法倒賣(mài)郵票，牟取非法利益；

（五） 轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政生產(chǎn)用品用具和郵政專(zhuān)用標(biāo)識(shí)；

（六） 其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十二條 運(yùn)郵車(chē)輛或者工作人員執(zhí)行任務(wù)途中發(fā)生道路交通違章，公安交通管理機(jī)關(guān)作出詢(xún)查記錄后予以放行，責(zé)任人完成任務(wù)后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受處理。

發(fā)生道路交通事故的，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)郵件、錢(qián)款安全，并及時(shí)告知郵政企業(yè)處理。

第二十三條 街道名址管理部門(mén)設(shè)置的街道名稱(chēng)牌，應(yīng)當(dāng)附印郵政編碼。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一） 私開(kāi)、違法封閉郵政信筒（箱），向郵政信筒（箱）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；

（二） 在郵政設(shè)施周?chē)�設(shè)攤、堆物、停放車(chē)輛，妨礙郵政業(yè)務(wù)正常進(jìn)行；

（三） 偽造用于郵政業(yè)務(wù)的有價(jià)證卡；

（四） 偽造、盜用、損毀郵政用品用具；

（五） 偽造、冒用郵政專(zhuān)用名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)。

第四章 市場(chǎng)管理

第二十五條 下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)：

（一） 信件和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)；

（二） 現(xiàn)行通信用普通郵票的銷(xiāo)售；

（三） 印有“中國(guó)郵政”字樣明信片的制作；

（四） 法律、法規(guī)規(guī)定由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。

第二十六條 郵政管理部門(mén)有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)快件寄遞業(yè)務(wù)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位及其工作人員不得阻撓和拒絕。

工商、公安、國(guó)家安全、國(guó)家保密、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好快件寄遞市場(chǎng)管理工作。

第二十七條 郵政企業(yè)可以委托符合條件的單位或者個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù)；代辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行郵政業(yè)務(wù)規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

接受委托的單位和個(gè)人不得將代辦的業(yè)務(wù)再進(jìn)行委托。

第二十八條 申請(qǐng)開(kāi)辦集郵票品集中交易市場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∴]政管理部門(mén)辦理《集郵票品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦許可證》，并持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記后方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)集郵票品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，并于登記后7個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)備案。

第二十九條 《集郵票品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦許可證》實(shí)行年檢登記制度。持證者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理年檢登記手續(xù)。逾期不辦理的，其許可證自行失效。

第三十條 集郵票品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一） 經(jīng)營(yíng)偽造、變?cè)斓?a href='http://www.dc9fy.cn/pfee/fee' target=_blank >郵資憑證；

（二） 經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的郵票和集郵品；

（三） 經(jīng)營(yíng)未經(jīng)省郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)制作的集郵品；

（四） 經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口其它國(guó)家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制品；

（五） 先于發(fā)行期出售郵資憑證；

（六） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

（七） 其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十一條 下列集郵品的制作，由省郵政管理部門(mén)審批和監(jiān)制：

（一） 無(wú)郵資明信片；

（二） 特種信封（紀(jì)念封、首日封、郵簡(jiǎn)等）；

（三） 放大或者縮小仿印郵票圖案；

（四） 具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的集郵品。

第三十二條 下列郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具的生產(chǎn)、制作，由省郵政管理部門(mén)監(jiān)制，并核發(fā)《郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具生產(chǎn)監(jiān)制證》；

（一） 郵政通信用標(biāo)準(zhǔn)信封；

（二） 國(guó)內(nèi)郵件袋牌；

（三） 郵袋封扎帶（繩）；

（四） 郵政包裹包裝箱；

（五） 郵政信報(bào)箱；

（六） 雙孔鉛志；

（七） 國(guó)家郵政主管部門(mén)規(guī)定由省郵政管理部門(mén)監(jiān)制的其他郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具。

前款（一）項(xiàng)規(guī)定的郵政通信用標(biāo)準(zhǔn)信封，須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

第三十三條 《郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具生產(chǎn)監(jiān)制證》有效期為三年，在生產(chǎn)監(jiān)制證期滿換發(fā)新證前三個(gè)月內(nèi)，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)審核發(fā)新證。

信封生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、租借信封生產(chǎn)監(jiān)制證號(hào)；任何單位和個(gè)人不得盜用、冒用信封生產(chǎn)監(jiān)制證號(hào)生產(chǎn)信封。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的信封以及不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的明信片，對(duì)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的信封以及不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的明信片的，郵政企業(yè)不予收寄，已投入郵政信筒（箱）的，按照退信處理。

第三十五條 郵政執(zhí)法人員在對(duì)經(jīng)營(yíng)快件寄遞、集郵票品業(yè)務(wù)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具及其他經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一） 調(diào)查、詢(xún)問(wèn)被檢查單位和當(dāng)事人；

（二） 查閱有關(guān)文件、單據(jù)憑證、帳簿和其他資料；

（三） 檢查有關(guān)物品；

（四） 對(duì)涉及違反郵政法律、法規(guī)行為的有關(guān)證據(jù)，可以依法登記、提取、保存；

（五） 法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

郵政行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，對(duì)涉及當(dāng)事人商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，未征得郵政企業(yè)同意，非法拆遷郵政設(shè)施的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位在保證郵政服務(wù)正常進(jìn)行的前提下，限期予以補(bǔ)建或者妥善安置。

第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分；造成損失的，予以賠償。有違法所得的，由郵政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可處違法所得的1至3倍罰款。

第三十八條 違反第二十四條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，尚未構(gòu)成刑事犯罪的，由郵政管理部門(mén)給予警告、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處以1千元以上5千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處罰。違反本條例第二十五條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處以違法所得3至5倍的罰款。

第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定，由郵政管理部門(mén)視情節(jié)予以警告或者處以2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第三十條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處罰。違反本條例第三十條（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處以違法所得1至3倍的罰款。

第四十二條 違反本條例第三十一條、第三十二條第二款、第三十三條規(guī)定，未經(jīng)省郵政管理部門(mén)審批和監(jiān)制，擅自制作郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具和集郵票品的，由省郵政管理部門(mén)予以警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處以違法所得3至5倍的罰款。對(duì)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印制郵政通信用信封的，由郵政管理部門(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本條例規(guī)定并觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 郵政管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一） 信件，指信函和明信片。信函，指以套封形式傳遞的書(shū)信和各類(lèi)文件、單據(jù)、證件、通知、有價(jià)證券；明信片，是指裸露寄遞的卡片形式的信息載體。

（二） 具有信件性質(zhì)的物品，指以符號(hào)、圖案、音像等方式傳遞的信息的載體，包括印有“內(nèi)部”字樣的書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等資料，具有通信內(nèi)容的音像制品、計(jì)算機(jī)信息媒體等，國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。

（三） 集郵票品，是指郵資憑證和集郵品。

（四） 郵件，指通過(guò)郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報(bào)刊等。

（五） 快件寄遞業(yè)務(wù)，是特快專(zhuān)遞、速遞、快遞等業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱(chēng)。

（六） 郵政設(shè)施，指郵政生產(chǎn)場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所、郵政標(biāo)志、郵政編碼牌、無(wú)人值守郵局、郵政信筒（箱）、居民住宅信報(bào)箱、郵政報(bào)刊亭、自動(dòng)取款機(jī)、自動(dòng)售報(bào)機(jī)等。

第四十七條 本條例自2001年2月1日起施行。